La fusion Đà Nẵng–Quảng Nam : ce qui change pour les investisseurs

En 2025, Đà Nẵng et Quảng Nam ont été fusionnées en une seule unité administrative. Pour les habitants, il s'est surtout agi d'un changement d'adresse et de signalétique. Pour les investisseurs, la portée est plus grande, car les deux provinces exploitaient auparavant des mécanismes de licence distincts, et un projet d'investissement se trouve souvent à cheval sur une frontière — là où une usine est construite, là où un port est exploité et là où un bureau est enregistré. Comprendre ce qui a réellement changé vous aide à planifier avec moins de frictions.

Il convient de dire d'emblée ce qui n'a pas changé. Le cadre juridique national est le même dans tout le Vietnam. La Loi sur l'investissement 2020 et la Loi sur les entreprises 2020 régissent toujours la manière dont une entreprise à capitaux étrangers est constituée, et la séquence reste inchangée : en général, d'abord un Certificat d'enregistrement d'investissement (IRC) délivré par l'autorité provinciale d'investissement, puis un Certificat d'enregistrement d'entreprise (ERC). Le capital social doit toujours être apporté dans les 90 jours suivant la délivrance de l'ERC, et les capitaux d'investissement direct étranger transitent toujours par un Compte de capital d'investissement direct (DICA) auprès d'une banque agréée. La fusion change avec qui et où vous traitez, non les règles sous-jacentes.

Une autorité de licence unique

Le changement le plus concret est la consolidation. Là où un investisseur devait autrefois déterminer quelle province détenait la compétence, il existe désormais une seule autorité provinciale pour le territoire regroupé. Cela compte dans plusieurs situations courantes.

• Un projet qui chevauche l'ancienne limite provinciale ne soulève plus la question de savoir quel bureau est compétent.
• Lorsqu'un achat étranger d'apport en capital ou de parts doit être enregistré — généralement lorsqu'il accroît la participation étrangère ou concerne un secteur conditionnel — cet enregistrement est déposé auprès du Département provincial des finances, l'autorité qui a absorbé l'ancien Département de la planification et de l'investissement. Il n'existe désormais qu'un seul bureau de ce type pour la région, utilisant les formulaires en vigueur tels que le Formulaire A.I.7 et les procédures mises à jour par les circulaires récentes.
• Les dossiers, approbations préalables et données de site qui étaient répartis entre deux administrations sont réunis sous un même toit, ce qui devrait, avec le temps, réduire les demandes redondantes.

Lors de toute fusion, il existe une période de transition. Certains dossiers sont renumérotés, certains guichets sont déplacés et le personnel est réaffecté. Si vous détenez un IRC, un ERC ou un document foncier délivré par un ancien bureau provincial, il demeure généralement valable ; vous n'avez pas besoin de refaire une demande simplement parce que l'en-tête a changé. En cas de doute sur le guichet qui traite désormais une affaire, faites-le confirmer par écrit plutôt que de présumer la continuité.

La Zone franche et les incitations high-tech

La fusion rassemble également le récit de promotion de l'investissement de la région en une seule image. Deux éléments ressortent.

Le premier est la Zone franche associée au port de Liên Chiểu. Une zone franche est une aire délimitée bénéficiant d'un traitement douanier et logistique destiné à rendre le commerce, l'entreposage et la transformation plus efficaces. Si votre modèle dépend de flux d'importation, d'exportation ou de réexportation, il vaut la peine de vérifier si une implantation à l'intérieur de la zone modifie votre position douanière et votre structure de coûts.

Le second concerne les incitations de la région en matière de haute technologie et de semi-conducteurs. Le Vietnam offre un impôt sur les sociétés préférentiel et des exonérations de loyer foncier pour les projets high-tech éligibles, et le centre du Vietnam s'est positionné pour les attirer. Ces incitations sont conditionnelles : elles se rattachent au secteur, à l'emplacement et aux engagements pris dans votre projet enregistré, et non à l'entreprise en général. Lisez attentivement les critères d'éligibilité avant de les intégrer à un modèle financier.

Comment lire le nouveau paysage

Pour un investisseur étranger, la fusion ne rouvre pas la question de ce que vous pouvez faire. L'accès au marché reste régi par les engagements du Vietnam auprès de l'WTO et par la liste négative d'accès au marché prévue par le Decree 31/2021 — la plupart des secteurs ordinaires autorisent une participation étrangère de 100 %, tandis que les secteurs conditionnels peuvent exiger une coentreprise, un plafond de participation ou des licences supplémentaires. Ce que la fusion change, c'est le parcours concret.

• Confirmez le statut de votre secteur sur la liste négative avant de vous engager sur un site.
• Identifiez dès maintenant l'unique autorité compétente et obtenez par écrit le jeu de contacts et de formulaires en vigueur.
• Si les incitations motivent votre dossier, vérifiez l'éligibilité au regard de votre projet enregistré, et non de la brochure.
• Gardez le règlement des différends à l'esprit dès la phase de rédaction — une clause d'arbitrage VIAC doit être inscrite au contrat à l'avance.

Tout bien pesé, l'administration consolidée est une simplification. Abordez la période de transition avec patience, vérifiez plutôt que de présumer, et la nouvelle structure devrait rendre le centre du Vietnam plus facile à aborder, non plus difficile.

Cet article constitue une information générale à jour en 2026 et ne saurait se substituer à un conseil juridique dispensé par un professionnel agréé. Les lois et les procédures administratives évoluent, et chaque projet spécifique doit être évalué au regard de ses propres faits.